CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 163 / 2012
Dosar nr. 197 / 2012
AVIZ
referitor la proiectul de Hotărâre pentru aprobarea Statutului propriu de organizare și funcționare al Agenției Naționale pentru Plăți și Inspecție Socială
Analizând proiectul de Hotărâre pentru aprobarea Statutului propriu de organizare și funcționare al Agenției Naționale pentru Plăți și Inspecție Socială, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.37 din 09.03.2012,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată, și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:
I. Observații referitoare la proiectul de hotărâre:
1. Prezentul proiect de hotărâre are ca obiect de reglementare aprobarea Statutului propriu de organizare și funcționare al Agenției Naționale pentru Plăți și Inspecție Socială și al agențiilor subordonate, în concordanță cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr.113/2011.
2. Potrivit normelor de tehnică legislativă, cele două articole ale proiectului trebuie marcate cu cifre arabe, și nu romane.
3. La actualul art.II, expresia Monitorul Oficial al României trebuie înlocuită cu sintagma Monitorul Oficial al României, Partea I.
II. Observații referitoare la Statut:
1. La art.3 alin.(1), este necesară eliminarea titlului Ordonanței de urgență a Guvernului nr.113/2011 cu precizarea ca acesta trebuie redat doar la prima sa apariției în text, respectiv la art.1.
Observația este valabilă pentru toate situațiile similare din cuprinsul proiectului.
2. La art.4 alin.(1) lit.k), pentru corectitudine normativă, sintagma desfășoară activități de cercetare și analiză sociale trebuie redată sub forma desfășoară activități de cercetare și analiză socială.
Totodată, pentru fluența redactării, este necesar ca expresia și serviciilor sociale să fie înlocuită cu expresia și a serviciilor sociale.
3. La art.5 alin.(1), pentru unitate în redactare cu celelalte acte normative, expresia Anexa nr.1 la prezentul statut trebuie redată sub forma anexa nr.1.
Reiterăm observația și pentru art.6.
4. La art.7 alin.(1), semnalăm că există o neconcordanță între numărul de posturi prevăzut pentru agențiile teritoriale, respectiv 1363 și cel precizat în anexa nr.2 la Statut, respectiv 1351. Este necesară revederea normei.
5. La art.8 alin.(2) lit.b), pentru rigoarea exprimării, propunem ca sintagma prezintă și susține ..., din debut, să fie înlocuită cu verbul elaborează ....
De asemenea, la finalul articolului, pentru claritatea normei, apreciem necesară inserarea unui nou alineat, alin.(4), care să precizeze cine va înlocui pe directorul general al Agenției în situația în care acesta nu poate să își exercite temporar atribuțiile.
6. La Cap.V, sub aspectul sistematizării dispozițiilor normative, relevăm faptul că alcătuirea capitolelor dintr-un singur articol nu este recomandată de normele de tehnică legislativă urmând să se realizeze o nouă structurare a textelor proiectului, în funcție de legătura tematică dintre norme.
7. Referitor la art.11, pentru respectarea exigențelor de tehnică legislativă, semnalăm că acesta nu se integrează în corpul anexei, ci al prezentei hotărâri, motiv pentru care va deveni art.3 din proiect, cu următoarea redactare:
Art.11.- În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, la propunerea directorului general al Agenției, prin ordin al ministrului muncii, familiei și protecției sociale, se aprobă regulamentul de organizare și funcționare al acesteia.
Pe cale de consecință, actualul art.12 va deveni art.11.
8. La actualul art.12, devenit prin renumerotare art.11, potrivit uzanței normative, este necesar ca expresia Anexele nr.1, 2 și 3 să fie înlocuită prin Anexele nr.1 - 3.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.163/9.03.2012